情况报告

宁波海关关长：

浙江金华威远进出口有限公司（下称威远公司）2017年5月份，一票【钢瓶】在北仑海关申报出口时被查验，因此票钢瓶货物国外客户下单后，又要求钢瓶工厂帮忙介绍了充装氦气公司，后联系了江西一家外贸公司另外申报【氦气】威远公司【钢瓶】与江西外贸公司【氦气】同时拼装拼柜分别申报出口。

查验后，北仑通关科要求威远公司报关货名把【钢瓶】改为【氦气】，但威远公司不同意，存在“归类争议”，时间长达20多天，过程较为复杂，威远公司认为:

1、申报出口是两个不同的经营主体，根本不是同一报检，分别采购应当分别申报，【钢瓶】不可能转化为【氦气】，不能轻易套用“归类总则(五)”,“归类总则(五)”类似情况进口时适用，出口申报时应该是没有限制。

2、如果按照北仑通关科的意见，把威远公司【钢瓶】改为【氦气】申报，涉及到后续诸多问题：

   1）经营危险品资质问题，因威远公司无危险品经营资质范围，不许经营【氦气】，

   2）国税货名不符问题，进项货名与销项货名不符，与国税规定相矛盾，根本无法通过，

   3）…….

事后，要求威远公司出具保函+保证金18000元，才放行。从5月份至今，因威远公司无法认可通关科缉私科的执法程序及处理意见，从通关科～法制科～缉私科过程中，出现了北仑海关与企业极不和谐的音符，如下：

1、 2017年9月22日，有人用金华的手机号13665857207，称北仑海关人员，来调查钢瓶厂家，威胁说，威远公司王总已经说了，和你工厂是合起来一起骗税的。听到了这样没有素质的话语，被工厂挂机。

2、 而后，北仑海关又动用手中的权力，查到了工厂负责人户口登记信息里面与本案不相干的一个银行小职员，电话威胁她说，这是涉嫌骗税，提醒她做钢瓶负责人的思想工作，坦白交代，就没事情的等等诱导内容。银行小职员突然接到一头雾水的电话。

3、 2017年9月25日13:30许，威远公司接到北仑缉私科电话，说是“关税处复核意见”已经出来，维持通关科归类编码，要求次日9:00到北仑缉私科处理，威远公司答复质问：

1） 已经专为此事跑了二趟北仑，与政府提倡的“最多跑一趟”的不符，节前忙碌，纳税人不可能马上过来处理的，没有这么空的。

2） 强烈质疑为什么在北仑做笔录时不允许当事人拷贝初次关税处的“归类意见”，既然现在“复核意见”已经出来，麻烦寄到金华威远公司注册地址，关员说是缉私科内部规定，不许对外拷贝，必须人亲自过去看，

3） 在通话争论中，缉私科威胁称，已经给你威远公司机会，再不配合，联同国税一起上门查，不信你威远公司出口的200多票中无氦气问题。

威远公司认为，原本是一个简单的“归类争议”案件，北仑海关可以向企业解释国家是怎样制定归类货名的出发点，让企业也可以学到知识，让企业信服，企业该改正改正，该处罚处罚，如果北仑海关归类疑问，也可以提交海关总署决定归类裁定的，双方都要遵从总署裁定结论的，也就是都要依法依规办事的。

仅凭威远公司不同意北仑海关意见，就从法制科转到缉私科处理，好像立马上升到重大案件差不多，而且都想个个“立功”表现，所以我方不得不联想起在2015年7-9月份，咨询过宁波海关、海关总署，怀疑过北仑海关查验乱收费用问题，这里是否存在北仑海关对我方的打击报复？还是存在另外的因素？为了威远公司对钢瓶归类定性及进一步学习进步，希望上级领导引起高度关注与重视，严肃纪律，依法依规依程序办事：

 一， 按照相关法律规定，强烈要求北仑海关书面寄交给威远公司关税处的《归类意见》及复核《归类意见》，若不寄交，麻烦书面答复不能给威远公司的《理由》（附申请书），并告知威远公司下一步的程序如何走。

 二， 假如北仑海关认为威远公司出口的200多票有氦气问题，麻烦立案侦查，可以携带手续及联合国税部门核查，不要凭空推测，不要手握权力任意打击报复纳税人，三， 要求上级相关部门，对有损宁波海关形象的人员查处，

   1、 对9月22日电话13665857207恐吓内容进行核实，是否冒充关员？如果是，严肃法纪，查清真相，是怎么认定威远公司与钢瓶厂一起骗税的？

    2、 对北仑海关是否任意可以查核个人信息，任意威胁与案件无关的人员？是否违纪违规？

综上：从北仑通关科查验拖延时间超长，没有详尽给企业归类总则（五）的解释，仅要求企业无数次提供资料，通过报关行传导，逼迫企业把【钢瓶】改为【氦气】，8月下旬移到到了法制科，未见“归类裁定”，9月移到缉私科，开始未见归类裁定，后允许看到关税处的《归类意见》但不允许拷贝，引起企业对《归类意见》是否见不得阳光的？还是意见有诈? 事后还发生：诱供误导她人，威吓工厂，恐吓威远公司，带国税来查帐，推定企业有罪，疑罪从重，态度不善，与企业为敌，打击报复企业，欲图把企业任意宰打处死?

 为此，恳祈上级领导，对以上北仑海关与企业方式及不和谐的音符，引起高度关注重视、依法依规处理。

因水平有限，不对之处，给予指导指正为盼！

                                                                                                                        浙江金华威远进出口有限公司

                                                                                                                                             地址：金华双溪西路191号1-910号

                                                                                                                                                  2017年9月27日