行政起诉状

原告：浙江金华威远进出口有限公司，住所地：浙江省金华市婺城区双溪西路恒丰大厦1-910室。

法定代表人：王江东，执行董事，手机：13906790319

被告：被告中华人民共和国宁波海关，住所地：浙江宁波市海曙区马园路89号。

      法定代表人：顾勤，关长

                        诉讼请求

一，判令确认中华人民共和国宁波海关拒不提供《商品归类指导意见书》违法。

二，本案诉讼费由被告中华人民共和国宁波海关承担。

                       事实与理由

2017年5月10日原告向北仑海关申报一票钢瓶1999只，报关单号为310420170549808096，申报商品编码是7311009000。被告组织查验，发现原告钢瓶外拼装有案外人江西**公司的氦气分别申报，被告认为申报不实，不予放行。迫于交期压力，2017年5月24日原告按被告要求缴纳保证金18000元后，货物予以放行。

事后，原告接受北仑海关的立案调查，2017年8月25日因北仑海关法制科提供不出书面的归类结果，原告拒绝处理罚款1000元。2017年9月6日在北仑海关缉私局要求提供书面的归类资料时，因原告看不清是《归类答复意见》、《归类复核意见》的内容（后证实：归类指导意见书），提出要用手机拍照时，缉私关员匆忙手掌遮盖出具人的姓名，后借故推辞拒不给拍照。2017年9月下旬，缉私关员经过连续引诱、欺骗、威胁后，原告预计要发生灾难，于是原告向被告投诉要求关注，2017年9月27日遂向被告的原关长呈报《情况报告》、《钢瓶查验的疑问》及夹寄《要求提供钢瓶<归类意见>申请书，此后，被告回复此案已经立案处理，要求原告配合缉私调查，但对《申请书》避而不谈。

原告，为了取得该涉案归类意见书面结论，便于及时维权救济，便于认真学习与研究商品归类，原告虽经过多次信访、上访也无济于事，直到2018年被告给原告出具2018004《宁波海关信访事项答复书》第二点，“…被告未被授权对外公开《商品归类指导意见书》”。

因原告不断的维权诉讼，2019年8月收到宁波中院该涉案商品《归类指导意见书》，但没有经过质证。2020年2月份，原告在金华税务局提出行政复议时，才得到北仑海关移送到金华稽查局的该涉案的《归类指导意见书》。

为此，原告认为，根据海关总署令第159号《中华人民共和国海关办理行政案件程序规定》第三条，海关办理行政处罚案件应当遵循公正、公开、及时和便民的原则。该意见书出自被告关税处，是后续骗税的大案的立案基础，是决定企业的兴亡，决定一个人的命运的关键证据材料，而非国家机密、个人隐私。如果不提供给原告导致该案无法获得法律救济。

因此，被告拒不提供商品《归类指导意见书》于法无据，属于严重违法。被告的错误行为，已经严重侵害了原告的合法权益。

为维护原告的合法权益，现诉至贵院，请求依法支持诉求。

此致

宁波市中级人民法院

  起诉人：  浙江金华威远进出口有限公司

                                  2020年4月1日